近年来，喀喇沁旗把发展壮大村集体经济作为提升基层组织力的重要抓手，通过实施党建引领、产业驱动、人才培育等发展模式，不断发展壮大村集体经济。

党建引领，架起发展“合作桥”

以基层党组织为纽带，引导龙头企业、产业合作社、社会化服务组织等经营主体党组织，涉农领域的行业部门党组织，与村级党组织共同建立党建联合体，把各类生产要素、职能资源集中整合，进而把市场经营主体和村级党组织进行利益联结，村级党组织通过入股分红、发包出租、“飞地经济”等方式增加村集体经济收入，有效发挥党建联合体的引领力、凝聚力。比如，南台子乡党委深入推进融合党建，与北京市新街口街道、什刹海街道党工委共融共建，成立了非建制性新什南协作扶贫党建联合体，构建“1+6+N”全领域统筹、全覆盖推进、全方位引领的党建格局，充分整合资源、统筹力量，借助京蒙帮扶“东风”，共引进资金100万元、协调资金3800余万元，建成覆盖4个村的产业示范园，每个村集体经济收入增加11.15万元。

产业驱动，推动发展“多元化”

坚持因村制宜，实施不同类型产业发展，重点打造了现代农业、硬果番茄、乡村旅游、中药材种植、畜牧养殖等15个跨区域产业化联合体。通过统筹整合脱贫攻坚、乡村振兴各类政策、资金、人才、信息技术等资源，发挥打包优势，以村级党组织为主要承接渠道，集中投放到优势明显、发展后劲充足的产业，不断扩大产业规模、延伸产业链条，强化产业综合实力和抗风险能力，实现全产业链融合发展、增值增效，带动村集体经济稳步提升。比如，牛家营子镇党委依托主导产业中药材种植，成立中药材产业联合体，与龙头企业打通合作通道，形成完整产业链条，带动周边24个行政村种植中药材8.5万亩，再通过村集体合作社进行收购、加工、销售，跨区域带动了周边行政村集体经济不断发展壮大，使参与种植的行政村真真切切享受到“融合发展”带来的红利。

人才培育，激活发展“新动力”

紧紧牵住村级党组织带头人队伍这个牛鼻子，不断探索村级党组织带头人队伍建设新机制，破解因村级党组织软弱涣散制约村集体经济发展壮大的瓶颈问题，打造“复合型、实用型”农村干部队伍。着眼于把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部，再通过村干部担任村级股份经济合作社“法人代表”的方式，不断吸纳有能力、有意愿的大学毕业生、复转军人、返乡创业人员等“新乡贤”回到农村干事创业，切实发挥“头雁”引路作用，发挥专业特长、拓宽发展思路，为发展壮大村集体经济“出点子、找路子、干实事”。2019年通过下派“乡招村用”、大学生村官、选调生等方式，累计安排87名大学生到村任职工作，在今年年内将实现161个村全部配备一名大学生。稳妥有序推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”75名。161个行政村累计发展储备45周岁以下村两委后备干部813名，为发展壮大村集体经济不断激活“新动力”。

（喀旗委组织部 李东旭）