【亮点】山西阳泉：探索中小城市人才发展集团新路径

来源： 山西省/2022-05-05 10:34:00    浏览量：908

近年来，山西省阳泉市深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述，紧紧围绕区位特点，持续深化人才发展体制机制改革，积极探索人才服务保障社会化、专业化、市场化新路径。2022年1月13日，按照“政府主导、市场运作、企业运营”模式，成立山西省首家市级人才发展集团，着力突破中小城市人才发展瓶颈，为阳泉市全方位推动高质量发展提供强大的人才支撑。

精准定位，谋实发展路径

阳泉地处山西中东部，东隔太行山与石家庄市相望，西接省会太原市，受城市发展水平与周边大城市虹吸效应影响，在营造一流人才生态上始终面临着巨大挑战。对此，阳泉市以建设人才发展集团为切入点，奋力打造引才聚才强大磁场。

突出理念先行。紧紧围绕阳泉本地特点、优势和需求，突出服务人才强市战略和灵活对接市场两大主体定位，聚焦小而精、专而新，切实与阳泉市主导产业发展和市场主体培育实际相契合、能配套。

明晰思路方向。坚持立足阳泉、跳出阳泉，构建起以成熟产业引才为根基，以新材料、新能源、新型现代服务业、新一代信息技术等产业引才为导向的“1+N”工作思路，贯通高、中、低三个人才层次，打造人才引育立体化综合体。通过做稳低端人力资源服务，确保集团能够巩固本地市场迈过“生存线”；做大中端人才引育工作，助推集团跨出阳泉迈上“发展线”；做精高端猎聘业务，实现集团融入区域乃至全国市场打开发展“新局面”。

强化职能定位。集团由市委、市政府领导，市委组织部主管，阳泉高新区具体运营管理，现已成立党支部、董事会、监事和经理层，并下设综合办公室、财务部、产业发展部、大数据信息部、公共服务部、品牌策划部、教育培训部等7个部门，聚焦“人才引育、人才评价、人才服务、人才支持、人才培养、人才流动”等六大业务板块，通过逐步对现有人才政策、人才服务进行碎片化整合、条块化联动，切实打造集服务高效、政策聚合、资本运作、项目孵化为一体的综合性人力资源服务平台，着力构建“人才+服务+资本+产业”的战略布局，实现政府有为、市场有效、人才发展、产业升级。

市场运作，创优引育体系

推进人才工作市场化，是聚天下英才而用之的时代要求，也是深化人才发展体制机制改革的重要方向。人才发展集团通过市场化和企业化运作，灵活发挥市场在人力资源配置中的作用，突出全链条精准化特色，着力实现人才与产业、人才与政策的精准对接，全面提升阳泉人才工作整体水平。

需求端发力聚才。精准把握阳泉市“对接石太经济走廊、融入京津冀协同发展的重要枢纽”的城市定位，围绕全市主导产业和重点领域，主动介入项目招引前端，了解人才、企业需求，充分发挥人才发展集团市场化主体作用和政府资源优势，探索实施“揭榜挂帅”机制，持续打好人才引进“精准牌”，提升选才用才适配度。集团成立3个月以来，已与清研先进制造产业研究院（阳泉）科创中心、百度云计算机（阳泉）中心等30余家单位进行洽谈合作，精准对接需求招聘300余人。

多层次灵活引才。坚持挖掘人才“存量”与拓展“增量”同步联动，对市域内80余家企事业单位和院校进行全面摸底，已建立起1000余人的“人才存量数据库”，推动“阳泉人留在阳泉”。加强与阳泉驻外办事处、商会、校友招商基地和行业协会、“同乡会”等沟通对接，探索培育“引才大使”，不断提高集团柔性引才精准度。与“猎聘网”等专业机构合作，逐步建立高端人才猎聘网络。积极打造“人才飞地”，突破地域、户籍、身份、人事关系等限制，推动实现异地用才、借力发展。建立“泉籍”“泉历”“泉缘”人才档案，通过“以才引才”方式，持续拓展引才渠道视野。

宽领域专业育才。积极承接全市各单位专业培训业务，主动与省内外高校、科研院所对接，建强培训师资库。以突出培训特色和成效为导向，探索开展订单式培养模式，逐步将全市各级各类培训基地串联整合，加大培训基地分类储备力度，着力打造多个特色鲜明、知名度高的培训精品课程，打响培训品牌。目前，围绕基层治理能力提升项目，已遴选出郊区固庄村“固庄经验”和矿区段南沟社区“鸿雁工作法”两大基层治理品牌，将逐步开展有关业务培训工作。

高效服务，营造留才环境

注重以全链条、全周期的人才服务体验，通过整合人才政策，为人才提供研发、创业、融资、住房等完善的服务，及时满足人才的需求，解决人才的后顾之忧。

服务精细化。树立“让人才的事好办、把人才的事办好”服务理念，着力打造“一对一”精细化服务模式，成立落地贴身服务工作小组，设立24小时服务热线，全方位满足企业和人才多元化需求。与市委人才办、行政审批局等相关单位联动，选派专人进驻我市“一站式”人才服务窗口，优化提升人才购房租房、医疗保险、子女教育、户籍办理等各项“关键小事”服务质量，实现对人才服务全链条覆盖。

服务信息化。立足全市重点产业发展，对现有人才分层、分布、流动及趋势进行深层次分析研判，分领域、分层级逐步建立全市人才数据信息系统，集成实现人才地图、人才索引、人才评价、人才流动、人才培养等功能，着力提供便捷高效的人才服务解决综合方案。同时，将进一步加强与其他地区人才发展集团、优秀人力资源公司的深度合作，强化信息交流共享，搭建畅通、实时的“人才交流快车道”，打造开放协同、利他共生的人才服务新格局。

服务特色化。充分挖掘中小城市比较优势，将地域特色、慢节奏生活等中小城市独有元素融入人才服务体系之中，联合市委人才办、市委宣传部等部门，积极承接“泉才卡”一卡通服务，引导优质市场服务向人才倾斜。依托阳泉市人才林，为人才认植果木茶树，在收获季节，向在外人才寄送阳泉“味道”，以“泉味”牵引远方的人才“游子”。将现代元素与阳泉当地元素深度交融，筹建具有阳泉特色的“人才文化小镇”，打造阳泉人才“聚居区”，充分利用集聚效应引导人才落户阳泉、扎根阳泉。

下一步，阳泉市人才发展集团将持续聚焦全市战略部署和发展实际，紧紧围绕六大功能定位，在人才引、育、留、用等方面发挥专业优势，着力打造全市人才工作的“总服务商”和“城市HR”，营造新的人才“生态圈”，全面助力阳泉打造创新创业人才高地，全方位推动高质量发展。

（山西省阳泉市委组织部）

信息来源：“大国人才”微信公众号