【亮点】江苏宿迁宿城区：打造智慧涌动的创新人才高地

来源： 江苏省/2022-04-14 11:01:00    浏览量：625

实施错位竞争 发挥比较优势

打造智慧涌动的创新人才高地

谭永恒

习近平总书记在中央人才工作会议上指出，国家发展靠人才，民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。“国以才立，政以才治，业以才兴”，人才已成为衡量一个地区、一个国家综合实力的重要指标，谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。

近年来，江苏省宿迁市宿城区深入贯彻落实习近平总书记关于人才工作重要论述精神，牢固树立“人才是第一资源”的理念，发挥特色优势，推行错位竞争，既避免直接“撞车”确保引才成果，又与实际发展需求高效匹配，为区域发展持续汇聚人才智力。

宿城区风光

“产业错位化”：突出重点产业园区形成载体比较优势，搭建以产聚才、以才兴产的“主平台”。

水积而鱼聚，木茂而鸟巢。对人才来说，事业是“吸铁石”，平台是“梧桐树”。宿城区树立“产才融合”的引才理念，根据需求选才识才，全力促进人才引进与经济社会发展特别是产业发展的深度融合、相得益彰。

定制产业扶持计划。坚持以产业链布局人才链，紧扣纺织服装、绿色建材、激光光电三大主导产业和新一代信息技术、新材料、新能源、医药健康四大先导产业发展需要，发布“3+4”产业体系急需紧缺人才需求目录，推进“英才名匠”产业人才引进培养，保障产业规模发展的智力支撑。加强与高校院所合作联系，瞄准产业需求高层次科技人才、高技能实用人才、高水平管理人才，实施“3+4”产业体系高层次人才集聚和培育行动，先后创成省级以上科技创新平台6个，建立战略合作关系高校院所12个，签约人才创业项目21个，苏北首个院士创业项目江苏先进光源技术研究院落地转化。

定点建设载体平台。实施产业园区、尖端人才、研发中心“1+1+1”战略，选定激光产业园、牛仔产业园、电商物流园等10家重点园区，定向引进院士、国家人才工程专家等尖端人才，建产业技术研究院、产业创新中心等新型研发机构，帮助企业在外建立离岸研发中心、孵化平台和分支机构，促进协作发展。2019年以来，对接联系合作国家级人才26人，中国矿业大学、武汉纺织大学等技术转移中心相继落户，承接转化最新技术成果136项，开发新产品、新工艺157项。

定向举办招引活动。探索招商引资、招才引智、招院引所“三招三引”联动机制，赴上海、西安、武汉等人才富集地区举办大规模招引活动，接续举办8场“梧桐引凤”高层次人才创业大赛，通过以赛搭台、以产引才，推动招商与招才同频共振、大赛与推介同台进行、项目与平台同步落地，实现“引进一个项目、带来一批人才、做大一项产业”的人才裂变。

举办全国纺织科技成果转化与合作大会

“政策差异化”：突出重点人才工程形成待遇比较优势，打造互促共进、活力释放的“强磁场”。

政策优势是一个地区吸引人才的重要因素，一流的人才政策，方能集聚一流的人才。宿城区立足差异化和个性化的原则，抓好人才政策顶层设计，以集成创新的理念推动人才政策持续升级，构建了上下贯通、左右衔接的人才政策体系。

集成各级资源。建立“一把手”抓人才的工作机制，每年明确一批人才“书记项目”，开展一次书记抓人才工作述职评议，把人才开发成效和述职评议结果纳入高质量发展目标考核。启动实施人才引领发展“五联五强”行动，集中推进涵盖产业、电商、乡土、教育、卫生等5个领域人才专项计划，分类明确责任部门、工作目标和政策措施，实现人才开发有规划、有工程、有职责、有考核，开创各有特色、各展其能、各显其长的人才发展生动局面。

集成各类要素。建立重点人才项目产业政策跟奖跟补机制，打破人才政策扶持与产业政策扶持多头申报惯例，在“梧桐引凤”和“钟吾优才”政策的基础上，整合发改、科技、工信等部门条线政策，出台升级版“宿城人才10条”，奖补力度、领域、范围全面加码，形成叠加效应。优化人才创业投融资环境，设立上不封顶的人才发展资金，对顶尖人才给予不少于1000万元资金支持，创建科技型创投基金，支持初期小微企业和高端技术孵化项目发展，其中安家补贴、风险跟投最高可给予累计200万元的资金支持和4亿万元以内的担保融资贷款。2021年累计发放奖补资金5000余万元。

集成各方力量。支持企业自主引才，采取项目和企业双重奖励，现金奖励、差旅补助等多重扶持的方式，鼓励园区和企业开展专题、专场招才引智活动和产学研对接活动，降低企业引才成本。支持社会机构引才，采取购买服务方式，联同社会机构参与招才引智、项目服务。支持条块联动引才，整合招商、招才两支队伍，互通项目、人才信息，对引进高层次人才创办项目视同招商引资项目进行考核，实现人才与项目良性互动、高度融合。

举办高层次人才创业大赛

“服务个性化”，突出人文关怀策略形成保障比较优势，构筑留才安才、近悦远来的“新高地”。

良禽择木而栖，良才择地而居。环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。宿城区以人才“安心”、“安身”、“安业”为出发点，坚持在人才发展软环境上下硬功夫，进一步营造拴心留人的服务环境。

打造专享服务。构建领导干部直接联系重点人才制度，区“四套”班子领导“一对一”挂钩联系重点人才企业，采取双向座谈、走访看望、节日慰问等方式，及时听取人才意见建议，帮助解决问题。探索人才服务专员机制，遴选150名熟悉经济政策、热心企业发展、善于综合协调的机关事业单位干部担任人才服务专员，在子女入学、配偶安置，以及落户、医疗、税收等方面提供帮办、代办，解决人才“后顾之忧”。

深化专业服务。依托区行政服务中心设立人才服务窗口，建立人才技术咨询、项目申报、资格认证、产权维护等“绿色通道”，实现人才创新创业、生活服务、项目申报“一揽子”承接、“跑一次”办理。在产业园区、人才公寓设立人才服务驿站，建成引才引智、引项目、引资金、服务人才的线上平台，推动跨区域、跨部门、跨业务的协同管理和服务，实现“不见面”审批、“不间断”办理。引进第三方服务团队，帮建、代建激光产业科技综合体、西城大厦科技综合体等3个，入孵科技人才企业近百家，打造集人才科创成果展示、交流交易、人才服务、全民科学知识普及功能于一体的载体平台。

推行暖心服务。投资3.5亿元建成人才社区，配备人才公寓、咖啡屋、书吧、洽谈室、休闲室、健身房等功能，打造“10分钟就近服务圈”。实施人才进名校进名企培训计划，先后选派60多名科技企业家、高层次人才赴清华、北大、人大高研班学习深造，不断提升人才素质能力。举办“优秀人才事迹展”活动，每年评选“爱才企业家”和“聚才示范企业”，吸纳优秀人才成为市、区“两代表一委员”，提升人才政治地位和社会地位。组织开展企业家沙龙、青年精英圆桌会、激光发展人才座谈会、人才联谊会等系列活动，为人才定制“宿城英才卡”，免费组织人才外出疗养、健康体检等活动，营造对人才高看一等、厚爱一层的浓厚氛围。

信息来源：“大国人才”微信公众号