【亮点】内蒙古呼伦贝尔：“揭榜挂帅”激发用人主体活力

来源： 内蒙古自治区/2022-01-26 11:22:00    浏览量：922

为进一步激发用人单位工作积极性，发挥人才发展专项经费的撬动作用，内蒙古呼伦贝尔市人才工作领导小组实施重点人才项目“揭榜挂帅”，探索以“谁有本事谁揭榜，谁能干成谁挂帅”方式，激发激活人才主战场、主阵地的内生动力。

深化体制改革，探索建立“揭榜挂帅”机制

明确“揭榜挂帅”是什么。强调人才项目“揭榜挂帅”主要指围绕人才工作领域，建立一套让用人单位“能者脱颖而出”的体制机制。通过明确工作重点，让用人单位集中力量攻关，以工作成果兑现奖补经费的方式，推动人才工作供给侧改革，以“需求为导向”倒逼工作推动创新。

明确为什么“揭榜挂帅”。重点解决人才工作中信息不透明不对称、用人单位主动性积极性不高、政策的宣传度和知晓度不够等实际问题，通过实施人才项目领域的“揭榜挂帅”，激发用人主战场内生动力，释放用人单位巨大潜能，引进急需紧缺领域人才，盘活现有人才资源，带动人才生态链条良性循环。

明确“揭榜挂帅”怎么干。将“产出结果后落实政策”工作倒置，建立以目标为导向工作机制。每年年初将人才工作的重点项目“张榜”公布，明确全年工作目标、重点任务、奖补金额，确保用人单位开展人才工作有章可循、有据可依，提高工作精准性、科学性和实效性。用人单位结合工作实际“揭榜”，市人才工作领导小组“评榜”后“奖榜”，落实相应支持政策。

广开选“帅”门路，科学设置“揭榜挂帅”流程

设立切实际、够得着、解难题的人才项目“榜单”。年初聚焦产业发展重点方向、急需紧缺人才关键领域、弱项“瓶颈”薄弱环节，按照中央、自治区和市本级确定的人才工作重点，制定年度“重点人才工作项目榜单”。结合用人单位性质，制定不同榜单任务，明确奖补额度，线上线下同步发布榜单。2021年制定发布重点人才项目“榜单”12项，其中招才引智类5项，育才用才类4项，平台搭建类3项，计划使用人才发展专项资金600万元。

鼓励有能力、有潜力、有活力的用人单位“揭榜”。揭榜单位对照榜单，结合实际提交意向书，明确揭榜项目名称、项目负责人、预期目标，制定任务书、时间表，签订诚信协议、列入诚信管理。揭榜单位按照任务要求开展工作，明确责任，如期推进，按时完成。

揭榜单位呼伦贝尔农垦集团实施生态草牧业项目，研究员在地头工作 

做好重跟踪、抓研判、强管理的验收论证“评榜”。通过审阅材料、实地调研、专家评审等论证形式，秉承公平竞争务实原则，基于揭榜任务和预期目标，以揭榜单位解决问题成效、重点工作成果、创新亮点突破、服务人才满意度、产生社会经济效益等为论证标准，适时引入市场第三方，严格评审“揭榜”单位对人才项目的目标任务实现度。提出“入榜”单位，落实支持政策。

落实奖补政策，压紧压实“揭榜挂帅”责任

抓好统筹管理，实时动态跟踪。市人才工作领导小组抓好人才工作“揭榜挂帅”活动的统筹推进和协调指导，密切跟踪“揭榜”单位工作任务进展，适时开展揭榜任务阶段性评估，有效协调推进揭榜任务攻关组织实施工作。

签订诚信协议，倒逼责任落实。揭榜单位要提高政治站位，坚持实事求是原则，建立责任倒查机制，对存在弄虚作假、串通控榜等行为的，取消资金奖补，并将处理结果向社会公布，列入诚信“黑名单”，3年内不得参加“揭榜”。

落实支持政策，持续跟踪考评。为“入榜”单位落实优惠政策，对照“榜单”项目对应的奖补资金，抓好落实。同时，跟踪管理资金使用，按照人才发展专项资金使用管理办法，明确资金的使用范畴、管理监督等环节。对于难度较大、周期较长的人才工作项目任务，可采取分期性资助。

2021年，呼伦贝尔在引才聚才、爱才用才和平台载体搭建三个方面，发布重点人才项目榜单12项，涉及奖补资金600万元。共有36家符合条件的用人单位“揭榜”，任务目标涉及教育、医疗卫生、生态草牧、智慧农牧、卫星遥感、冰雪运动等多个急需紧缺及重点产业领域人才引育留用工作。

“揭榜挂帅”进一步激发了人才发展专项资金活力、提升了用人主体工作动力，补充了人才政策无法面面俱到的问题，提高了精准施策水平。用人单位瞄准目标、精准发力，在人才引育留用等方面取得较好工作成效。目前，此项工作进入评榜阶段。

（内蒙古呼伦贝尔市委组织部）

信息来源：“大国人才”微信公众号