凝聚社区网格建设“合力”着力破解党建引领城市基层治理“瓶颈”

来源： 黑龙江省/2021-05-11 15:27:10    浏览量：5927

七台河市立足城市基层治理，不断深化社区网格化管理新模式，通过健全组织体系，创新服务方式，强化保障机制，全面提升党建引领城市基层治理效能，探索党建引领基层治理体系和治理能力现代化的有效路径。

坚持党建引领社区网格建设，着力打通上下贯通、左右联通、 核心畅通“最后一公里”，建强“红网格”组织体系。

打通上下贯通“最后一公里”。自上而下逐级明确职责任务，市级层面抓好网格规划，协调解决重大问题；区县负责具体指导推动，发挥“一线指挥部”作用；街道统领辖区内各类组织，强化“龙头”带动；社区网格强化服务职能，科学优化组织设置，先后升格社区党委（党总支）28个、组建网格党支部（党小组）1121个、调整楼栋党小组2600余个，实现治理体系上下贯通、纵向到底。

打通左右联通“最后一公里”。探索成立街道社区“大党委”，构建以党组织为核心，经济组织、社会组织等左右联动的“一核多元”治理格局，完善社区党建联席会议制度，先后召开联席会议189次，相关职能部门、辖区单位共同研究网格管理，先后解决治理难题344件，形成多方参与、共同治理、功能互补的区域党建矩阵。

打通核心畅通“最后一公里”。坚持条块结合、双向用力，发挥社区网格党组织核心作用，促进行业系统部门主动融入属地中心任务和党建工作。发挥职能单位党组织核心作用，不断提升职能单位参与社区网格治理效能，以社区网格党组织为中心，努力构建核心突出、行动高效、运转顺畅的条块融合工作模式。茄子河区探索“三联四站一阵地”建设，有效打破社区网格与行业单位间的组织壁垒；桃山区实行“街长制+网格化”，有力治理社区网格环境卫生“脏、乱、差”等症结问题，以组织覆盖推动工作覆盖。

充分发挥社区“红网格”作用，引导各类服务资源和科技手段下沉到网格，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

提升“红网格”解决问题能力。推行网格党支部、物业公司、业主委员会“三位一体”运行模式，针对社区矛盾纠纷错综复杂的问题，网格员每天入户进店、走街串巷，充当矛盾“调解员”、纠纷“和事佬”，累计解决邻里冲突、拆迁补偿、物业纠纷等矛盾1.34万件，真正实现了小事不出网格，大事不出社区。建立“两会三单”工作机制，有效畅通群众诉求渠道，先后解决群众的操心事、烦心事、揪心事2584件。

提升“红网格”服务群众能力。社区网格服务由群众“找上门”向“送上门”转变，让社区居民在小区内就享受到方便、快捷的便民服务，把群众的需求解决在家门口。充分发挥社区网格员、党员志愿者作用，积极为社区群众提供了代买、理发、义诊、维修等服务项目，全年累计为居民群众提供了便民服务4万余人次。疫情期间，社区网格员加大了走访频次，将低保家庭、失独家庭列为重点联系人，化身为“快递员”“外卖员”，积极承担送菜、送药等上门服务，累计代办各类服务1.49万人次。

提升“红网格”科技支撑能力。以信息化为支撑，运用物联网、大数据、云计算、人工智能等前沿科技，探索开展了智慧社区建设，网格员及时将群众诉求通过手持移动终端发送到综治信息平台，由信息平台及时交办处理。探索建立了社区网格综合管理系统，设置了人员管理、报表管理、网格管理等工作模块，有效避免了重复工作，提升了工作效率。近年来，通过微信群、APP等线上平台处理群众诉求2.6万余条。

坚持把党的领导贯穿基层治理全过程，不断健全党建引领网格化管理，推进基层网格精细化管理。

建立“红网格”管理机制。构建社区有网、网中有格、格中定人、人负其责的社区网格管理新格局，畅通社区网格问题解决工作流程，居民“吹响哨”、网格“把哨源”、社区“接哨声”、街道“领哨情”的四级联动机制。按照以管理促服务、以管理强服务的目标，明确网格长和网格员的职责，逐步建立网格化日常管理、教育培训、服务承诺、民情日记、民情民意回应、应急管理等各项制度，将网格依法依规纳入社区规范管理。

 建立“红网格”保障机制。按照“一网格一支部一阵地”要求，进一步盘活社区公共用房、闲置场地、物业中心、党员中心户等资源，严格执行“一徽一标六有”标准，加强网格支部阵地建设，打通服务群众的“最后一米”。先后在全市范围打造集党务、政务、商务于一体的党建服务中心12个、打造标准化网格阵地98个，先后落实社区党建工作经费、服务群众专项经费730余万元，全面提升城市网格党建保障水平。

 建立“红网格”考核机制。强化网格长及网格员督查考核，形成分级考核、分类考核、量化考核并行的监督考核体系，接受共建单位和群众的监督评议。同时，将党建引领网格化管理情况纳入年度绩效考核、领导班子和领导干部年度考核、党委书记抓基层党建工作述职评议考核等体系中，综合运用年度考核、平时考核、专项考核等评价结果，对网格化管理业绩突出、成效明显的干部及时表扬表彰、优先提拔任用，激励党员干部自觉提升治理能力和制度执行力，勇于改革创新、敢担当善作为。

（来源：龙江先锋）