在今年的村“两委”换届选举工作中，元宝山区针对当前大部分地区农村年轻、高素质人才大量外流，村“两委”班子老龄化、后备力量不足等问题，通过事业留人、感情留人、待遇留人、政策留人四项举措，切实把各方面优秀人才“引”“聚”回乡村，积极优化改善村干部队伍结构，为脱贫攻坚、乡村振兴、融合党建增添了新动能。

市委常委、组织部长李炯到前进村调研两委换届及融合党建工作

坚持以事业留人

元宝山区始终把营造创业环境、搭建发展平台作为乡村引才聚才的核心吸引力，围绕“菜、乳、肉”等主导产业，加强对各村产业发展的定位指导和投入扶持，扎实推进“一镇一品、一村一业”建设，整区进入国家首批农业产业化示范基地，依托设施农业、绿色苗木、特色养殖、生态旅游、商贸流通等，全区已有59个村具有成规模的主导产业，占比达89.4%，相继培树起建昌营、房身、前进等一批特色产业先进村。同时，立足当前、着眼长远，指导各村规划储备了种苗特色小镇、温泉康养休闲、现代田园综合体等一系列三产融合、前景广阔的兴村富民项目，让年轻优秀人才回村发展有基础、有平台、有事干。

坚持以感情留人

立足年轻优秀人才虽只身在外，却难舍乡愁的实际，以“感情”为纽带，以换届为契机，各镇乡在提前对各村年轻优秀人才排查摸底、分类建档基础上，充分利用寒暑假、传统节日等人才返乡节点，指导各村召开座谈、研讨、宣讲会153场次，集中宣传党的支农惠民政策，介绍本村产业发展、民生改善取得的成绩，积极推介以往人才返乡创业的典型经验，对有回村任职意愿的人才，指定专人定向联系、跟踪培养，定期发布村内创业信息，通报家乡变化，并注重征求他们对家乡发展的意见，做到常态化联系不断线，在增强年轻优秀人才受尊重感、参与感同时，逐步打消思想顾虑、消除认识偏差，积累和坚定回村任职创业发展的信心信念。

坚持以待遇留人

始终把大力发展农村集体经济，作为增强村级组织服务群众功能，强化村干部待遇保障水平，提高岗位吸引力的重要抓手。总结推广资源开发、盘活存量、服务创收、土地流转、产业带动5种基本模式，出台专门《意见》，配套强化项目、资金、用地、税收、金融等政策支持，近三年，累计争取落实集体增收项目41个，消除薄弱、空壳村19个，带动提档增收村18个，全区所有村集体收入均达到5万元以上，有55%的村达到20万元以上，在显著提升村级组织“有钱办事”实力的同时，通过健全村干部报酬与集体经济增收有机挂钩奖励制度，全区村干部平均工资达5.45万元，最高的9.6万元，保障和激发了年轻优秀人才回村任职的工作热情。

坚持以政策留人

着眼破解村干部“进无路、退无享”这一长期影响队伍稳定、制约基层招才引才的问题瓶颈，创新实行村干部参照事业单位人员管理办法，相继将45名连续任职满五届（十五年）或连续任职满三届（九年）且获得自治区以上奖励的村正职，纳入参照管理范围，由区财政核发工资。自2011年起，在自治区率先出台了《离任村干部享受生活补贴待遇管理办法》，先后将72名符合条件的离任村正职纳入补贴范围，每月发放保底800元、最高1200元的生活补贴。按照“镇编村岗”原则，陆续选拔8名实绩突出村书记进入镇街党政领导班子，拓展返乡任职创业人才发展空间，确保引得回、留得住、干的长。

（元宝山区委组织部）