8月29日，全市组织工作会议召开。会上，部分旗县区、市直单位、学校、企事业负责同志围绕基层党建、人才工作、干部管理等方面工作，作了交流发言，我们将陆续刊发。今天刊发第一期，来看看林西县委组织部怎么说。

强化党建引领  决胜脱贫攻坚

中共林西县委会组织部

　　按照总书记“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导”的要求，林西县始终坚持将党建引领贯穿脱贫攻坚全过程，以党的坚强领导促脱贫攻坚高质量推进。经过各级党组织和党员干部群众不懈努力，全县贫困发生率由2014年的10.9%下降到1.64%，6月上旬顺利通过脱贫攻坚国检验收，8月10日退出国家贫困县序列。

林西县退出国家贫困县序列公告

压实责任强引领

　　遵循总书记“各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上”的要求，以党的建设统领脱贫攻坚责任落实。

　　一是做好顶层设计。坚持围绕脱贫攻坚统筹谋划经济发展思路、产业布局、城乡基础设施建设，制定“1+20”精准扶贫政策支撑体系，使参与脱贫攻坚的各级各部门和干部工作有方向、有目标、有抓手。

全国产业扶贫带贫减贫机制培训班在林西召开

　　二是建立包帮机制。建立四个班子主要负责同志和县委常委包联乡镇，处级领导、县直部门、重点企业包村，党员干部帮扶贫困户，工作队驻村工作的“四级联动”包帮工作机制，做到每个村有一支工作队、1名第一书记，每户贫困户有1名党员干部帮扶。
 

林西县脱贫攻坚联席会议

　　三是层层压实责任。党建工作领导小组与脱贫攻坚工作领导小组成员交叉任职，实现党的建设与脱贫工作同部署、同推动、同考核。明确县乡村三级党组织、下乡驻村工作队、行业部门和对口帮扶单位等10个层面职责任务，构建起三级书记抓扶贫、全县党组织和党员促脱贫的工作格局。

提升组织力强引领

　　总书记强调,“打赢脱贫攻坚战，组织领导是保证”。贯彻总书记重要指示，全面加强基层组织建设。一是选优配强乡镇班子。把37名群众认可、工作突出的优秀年轻干部选进乡镇班子，实现“好马好人上一线”，精兵强将抓脱贫。二是选好村级带头人。结合村“两委”换届，选优配强村级班子，本次换届村党组织书记连选连任57人，10名党员优秀人才进村任职，49名能人党员成功当选；村书记、主任“一肩挑”比率达到65%以上。实施“三培两带”工程，把1362名党员培养成致富带头人，把820名致富能手培养成党员，把122名致富能人培养成村干部。

党员指导贫困户种植

　　三是夯实基础保障。投资1.5亿元新改扩建400平米以上村级活动场所103处，做到牌子挂起来、旗帜飘起来，制度建起来、功能强起来、服务好起来、活动搞起来；推行“强村九法”发展路径，103个村年集体收入全部超过3万元，其中年收入超过10万元以上的村55个。四是扩大基层民主。全面推行“5321”工作法、村财民理乡代管、财务监督和“三务”公开，在贫困户识别、帮扶、退出各环节充分发扬民主、全程公开透明。

“五小工程”发展庭院经济

　　五是充分发挥党员先锋模范作用。在脱贫攻坚一线设置党员先锋岗、示范岗632个，党员责任区495个，除村干部外，有459名普通农民党员直接参与帮扶贫困户。六是推行融合党建。全县组建各类党建联合体44个，其中围绕脱贫攻坚建立非建制性联合党委9个，围绕野果、甜菜、中草药、蔬菜、肉牛以及“小田园”等特色产业组建党建联合体15个，围绕社区服务、企业服务和行业共建组建党建联合体20个。

建好队伍强引领

　　按照总书记“要把贫困地区作为锻炼培养干部的重要基地，在脱贫攻坚一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚主战场上大显身手”的要求，全面加强脱贫攻坚干部队伍建设。一是按需派。通过“自下而上提需求、自上而下派干部、组织考核定人选”，从后备干部和优秀青年干部中选派494人，组建103个驻村工作队，任命103名第一书记，实现行政村全覆盖。全县107个单位2314名干部帮扶联系贫困人口10484户、20068人；安排459名本村能人党员或基层优秀党员专门联系2286户帮扶责任人为非党干部的贫困户，确保干部和党员联系帮扶无死角。二是严格管。制定驻村工作队日常管理与考评办法，配套建立“六项机制”，形成“一述职、两测评、四联考”考评体系，推行“日考勤（钉钉）、周记录、月考绩、季通报”制度，驻村工作队工作进一步规范。三是强监督。对驻村不住村、造势不做事、措施不落实、出工不出力、不作为、慢作为、有令不行、有禁不止问题单位、个人，在通报问责上较真碰硬动真格。两年来，共发布通报24份，召回驻村干部12人，问责7人，取消后备干部资格3人，约谈2人；向上级主管部门通报条管单位3次。四是重激励。两年来，提拔重用脱贫攻坚主战场干部32名，占提拔重用的70%；预留20个科级岗位“悬冠激励”。626名优秀基层干部和能人党员在脱贫攻坚中脱颖而出，147名城乡优秀人才报名进村任职创业。择优筛选22名事迹突出的一线干部进行大力宣传，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

驻村干部管理有章可循

激发活力强引领

　　按照总书记“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现”的理念，积极创新体制机制，激发贫困群众内生动力。一是创新治理模式。各基层党组织在贫困村引导成立扶贫理事会，从公益岗位设定、补助标准到绩效评定都通过理事会实行自我管理。二是注重志智双扶。实施五小脱贫工程，发展庭院经济，实现稳定脱贫；实施孝扶共助工程，引导贫困户子女履行赡养义务。倡导劳有所获、多劳多得，采取生产奖补、劳务补助等方式鼓励贫困人口通过主动参与生产经营、资产入股等形式获得稳定收入，变“单向给予”为“劳动所得”。结合农村环境综合治理，设置绿化、保洁、管护等公益岗1845个，年人均增收1800元。三是推动乡风文明。设立乡风文明养成奖补基金。用于奖励勤劳脱贫、尊贤和睦、公德孝道、文明生活的家庭。同时对一些贫困户子女不履行赡养义务的进行教育和依法惩治。

“志智双扶”公益性岗位

　　下一步，林西县将继续深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发、乡村振兴战略思想，以融合党建引领脱贫攻坚和乡村振兴。不断深化脱贫攻坚后续巩固工作，从产业扶持、政策延续、技能培训、“志智”双扶等方面，集中力量和资源向贫困人口发力。强化人才培育吸引，建立创新创业孵化机制，实施新型职业农民培育工程，为脱贫攻坚和乡村振兴提供坚强组织保证。