近年来，宁城县委组织部始终坚持大抓基层的鲜明导向，紧紧围绕加强基层党员教育，坚持“党校姓党、实事求是、质量立校、从严治校”的原则，按照有利于加强党员教育培训、有利于提高党员综合素质、有利于加强党的基层组织建设的要求，全面开展镇乡街党校建设，将党员教育主阵地前移、送教“下乡上门”，进一步筑牢党的基层战斗堡垒，着力增强基层党组织政治功能和组织功能。

一、工作背景

宁城县现有2万多名党员，数量多、分布广，乡镇党员干部、农民党员占比达60%以上，比重较大，但党员教育主要依靠县级部门组织开展，农村党员教育资源匮乏、培训阵地条件有限、师资力量薄弱。为解决农村党员教育培训实际困难，切实提高党员队伍整体素质，为乡村振兴提供先锋力量，宁城县委组织部贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党校(行政学院)工作条例》《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》等文件精神，进一步整合优化各类资源、配齐配强工作力量，全面推动各镇乡街开展党校建设工作，形成了县、乡两级党校资源共享、优势互补、共同提高的工作格局，切实打通农村党员教育培训“最后一公里”。

二、主要举措

（一）加强组织领导。健全组织架构。健全镇乡街党校领导班子和组织机构，党（工）委书记任党校校长，党（工）委副书记任常务副校长，党（工）委组织委员任副校长，其他党（工）委委员兼任校务委员会委员。党校下设办公室，负责处理党校日常事务，镇乡街党政办、纪检、宣传、统战等部门支持配合党校办公室开展日常工作。根据班子分工的变动情况，及时调整校委会组成人员，使党校工作连续有序。强化三级联动。县级层面，由县委组织部、县委党校，对镇乡街党校的建立、课程设置、运行标准等方面进行把关指导；镇乡街级层面，将党校管理纳入党委会议事日程，定期召开会议研究解决党校在管理和运行过程中存在的问题，将党校支出纳入本级财政预算，强化在教学设施、经费支出、师资配备、培训内容等方面的保障力度；村级层面，村级党组织根据本村实际，提出培训计划并反馈给镇乡街党校，镇乡街党校根据实际制定班次，村党组织书记负责组织党员干部参加培训学习，并配合校务委员会做好管理。明确责任权限。县委组织部负责对全县镇乡街党校进行统筹管理，建立“一月一调度、一季度一调研、半年一考核”“三个一”工作机制，及时掌握各党校工作开展情况；县委党校负责对各镇乡街党校党员教育培训工作进行指导，建立“一对一”指导教师队伍，并根据培训需求在县级师资库中调配授课教师，对基层党员干部进行授课；各镇乡街党（工）委是镇乡街党校建设管理的的责任主体，全面负责党校的建设、阵地管理、日常运行、班次制定、党员教育培训及后勤保障等各项工作。

（二）夯实基础建设。各镇乡街党校按照“有阵地、有队伍、有制度、有经费、有活动”的要求，坚持统一标准、统一建设、统一推动。规范制度建设。从教学需求、学员管理、运行保障、培训实效等方面出发，详细制定了《教育计划制度》《教育过程管理制度》《教学质量与考核管理制度》《教员职责》《学员守则》等各类规章制度，使各项工作都有章可循。规范场地建设。充分利用镇乡街、村（社区）党群服务中心，盘活会议室、党员活动室等资源空间，修缮清洁、改头换面，调整为党校教室、办公室、讨论室。配备电子屏、投影仪、电脑、扩音器、远程教育等现代化多媒体教学设施设备。将校训、组织机构、规章制度等内容上墙，营造教育培训良好氛围。最大化整合利用现有资源，不断加强基础设施建设，打造出高规格镇乡街党校。配强师资队伍。按照“外聘内选，专兼结合，以兼为主”的方式，积极拓宽党校师资力量来源渠道。县级层面，从宣传、统战、农业农村、乡村振兴、林草等部门选取一批专业知识精、实践经验强、教学经验足的专业技术人员或业务骨干组建县级师资库，根据教学需要选择相关人员授课；镇乡街层面，由镇乡街领导班子成员担任专职教师，聘请本地先进模范人物、老党员、“土专家”“田秀才”等担任兼职教师。

（三）提升培训效果。制定培训计划。紧扣党员教育目标任务，围绕学习贯彻党的二十大精神、群众性教育实践活动等内容，结合基层党员学习需求，多维度多视角设计课程，按照理论教育和党性教育的比重不低于总课时的70%的要求，制定党校年度培训计划。创新授课方式。各镇乡街突出自身特色，打造特色培训精品课程。教学过程中把解疑释惑与互动教学结合起来，为学员提供互动交流的平台；把基层党校教学与乡土人才培训工作结合起来，设立一系列实用技术培训现场教学点，形成“党校+基地”的办学模式；把“走出去”和“请进来”结合起来，结合使用“线上线下”教学模式，实行“立体教学”。实施“菜单式培训”，让基层党员“点菜”、党校“拟单”、教师“上菜”，把教科书式的理论宣讲变为接地气的业务培训、经验分享、情景体验、案例研讨，提升培训效果。设立特色课程。坚持以需求为导向，分层分类精细化培训。围绕党的基本理论、党的惠民政策、党风廉政建设、乡村振兴发展、服务群众工作和农村实用技术等内容，根据党员村干部、致富能手、普通党员等不同群体的性质和特点，确定各自的教学重点，增强教育培训的针对性。充分利用县内红色资源，推动“理论学习+党性教育+实地观摩”相结合，依托峰水山党支部、陈子实烈士陵园、高桥烈士墓、存金沟老局子村等红色教育基地，打造红色教育路线，进一步强化教学成果。

三、取得成效

（一）夯实了党员教育培训主阵地。截至目前，18个镇乡街均已完成党校建设工作，建筑总面积达3800余平方米，可同时容纳1500余人学习；各乡镇党校建设所需经费均已纳入本级财政预算，县委组织部在代管党费中列支专项资金用于支持和保障乡镇党校建设。镇乡街党校的建设，实现了农村党员教育培训“有阵地、有队伍、有制度、有经费、有活动”的要求，使农村党员教育培训成为常态。

（二）优化了教育培训师资库。成立了一支由县委党校教师、领导干部、专业技术人才和农村“土专家”等组成的结构合理、素质优良、满足不同层次和类别党员教育培训需求的师资队伍，县、乡两级共将500余名各类型人才纳入乡镇党校教育培训师资库，为农村党员提供更加稳定、便捷、优质、高效的教学服务。

（三）提升了党员教育质量效果。党的二十大召开后，全县各镇乡街党校第一时间组织开展党的二十大精神学习培训，先后开展各类培训、轮训40余次，培训党员3800余人次，教育引导广大党员切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。

四、启示意义

（一）必须注重党性教育，始终坚定政治方向。党员教育的重要任务是锤炼党性，乡镇党校必须把党性教育和理想信念教育贯穿党员教育的始终，教育广大基层党员严守政治纪律政治规矩，践行初心使命，弘扬斗争精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）必须注重与时俱进，科学设置培训内容。乡镇党校在设计培训计划时要结合课程主题内容特点，采取多种教学形式打造沉浸式课堂，让党员教育课程更加生动、鲜活；要注重挖掘本地党员教育资源，通过再创作、再包装，把本地经典红色课程打造成形式新颖的党员教育精品课程。

（三）必须注重服务大局，推动教育培成效落实。乡镇党校作为打通基层党员干部教育培训的“最后一公里”的重要路径，在开展教育培训中必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强对党员的知识技能教育，组织引导党员学习掌握业务知识、科技知识、实用技术等，提升基层党员处理和应对复杂局面的能力，提升农民党员带头致富和带领群众共同致富的能力，为经济社会发展提供坚强政治保证、能力支撑，为乡村振兴战略注入澎湃的党建引领力。

（来源：宁城县委组织部）