为实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，敖汉旗不断夯实农村牧区基层党组织作用，从“党建+融合、治理、规范”入手，以基层党建高质量发展的“经色动力”全面激发乡村振兴活力。

      “党建+融合发展”，群众增收与集体收益双促双赢

       对标自治区党委组织部“五化协同、大抓基层”工作总体要求，突出发挥好党建融合在基层党组织对乡村工作全面领导作用，把党建工作融入到主导产业，推动形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的党建引领产业发展共同体，实现产业集约、集聚发展。在全旗16个乡镇苏木打造了16个党建引领产业发展共同体，吸纳党组织224个，龙头企业22个，农民专业合作社、社会化服务组织、集体经济合作组织203个，家庭农牧场18个，覆盖生产经营大户499户，带动贫困户4007户、非贫困户13950户，覆盖人口28767人。截至目前，党建引领产业发展共同体共整合项目资金15368.3万元，落实集体经济项目225个。截至2020年底，全旗225个嘎查村集体经济收入全部达到10万元以上。

     “党建+基层治理”，“三治融合”模式相辅相成

       坚持自治为本，提升社会治理内生力。以“四议两公开”为抓手，健全村民会议和村民代表会议制度，大力推广村民议事会、道德评议会、乡贤参事会等自治组织，现全旗设有红白理事会177个，村民议事会242个，道德评议会223个。推动党组织向党建网格和村民小组下沉，配齐配强“一长一员一团队”，实现了“多网合一”“一网通办”，现全旗划分网格3677个，配备专兼职网格员4325人。完善法治建设，提升社会治理硬实力。依托电视、广播、村级大喇叭、微信公众号等媒体平台，加大法律法规宣传，开展“以案释法”活动。全面实施一村一法律顾问制度，实现嘎查村法律顾问全覆盖。依托乡村综治中心平台，深化“四调对接”工作机制，实现“公调、检调、诉调、信调”无缝衔接，确保“小事不出村，大事不出乡镇”。健全完善德治建设体系，提升社会治理软实力。发挥先进典型示范带动作用，营造了崇德向善，见贤思齐的社会氛围。2020年，入选“内蒙古好人”1人，“赤峰好人”10人，92个村镇被命名为市级文明村镇。萨力巴乡被中农办、农业农村部、中宣部、民政部、司法部等部委评为“全国乡村治理示范乡镇。

     “党建+组织振兴”，基层组织与基层人才共促共进

       集中创建“最强党支部”，不断提高党支部建设质量，夯实党的执政根基。截至2020年底，达标“标准化规范化”支部390个，占比52.7%，“最强党支部”230个，占比31.08%，软弱涣散党支部全部清零。选优带头人“激活力”，通过换届选举工作，将一批组织信任、群众公认、懂经济、善管理、“双带”能力突出的优秀人选当选为嘎查村党组织书记，干部队伍结构得到了进一步优化，整体综合素质稳步提升。建强队伍“添动力”，在党组织和党员中全面开展“分类积分争星晋级”管理，按照“四型四类”标准，设置不同星级，定期评星定级、奖优罚劣。旗委组织部在四家子镇、新惠镇和黄羊洼镇三个镇试点建立了乡村振兴人才培育中心和实训基地，着力培养农牧民党员、村级后备干部及致富能人。全旗共储备嘎查村后备干部1547名，全旗嘎查村全部实现了“一嘎查村一大学生”目标。

(敖汉旗委组织部 组织二室)